日照房产网记者从凤凰房产综合了解到，12月19日，陈政高履新住房和城乡建设部（下称住建部）之后的第一次全国住房和城乡建设系统工作会如期召开。在这位擅长棚改和旧城改造的辽宁省前省长布置的2015年重点工作中，“房地产调控”、“限购”两个牵动行业命运的关键词汇，一次也没有出现。

　　据多位知情人士反映：陈政高部署2015年的工作重点，总计用了约4600余字，其中与房地产直接相关的只有约220字。为近8年来最少的一次。攸克君向多位与会的地方住建系统人员打探，关于房地产和住房政策有关的信息，汇集出以下信息要点：

　　1.2015年，房地产市场工作的目标是确保房地产市场运行平稳。住建部的要求是“注意地区间的差异，跟踪市场走势，积极应对，主动作为”。

　　解读：这是一种十分笼统的表达方式，这也是近8年以来第一次在新年工作部署中，房地产领域没有提及具体的政策或者措施。结合“房地产市场平稳运行”这个目标的表述，市场若无“黑天鹅”事件，基本可以确定中央层面不会对房地产市场的运行进行过大力度的干预。相比于此前，基本可以视为2015年的房地产市场已经告别调控。

　　2.随着新型城镇化的推进，相当数量的新市民的住房问题还没有解决，相当数量的城市居民对改善住房条件还有新的期待。“限购”、“调控”两个关键词汇，没有出现。

　　解读：如是表述表明2015年的房地产政策面将保持宽松状态，京沪穗深仍执行限购政策的特大型城市，具备调整、放松房地产限购政策的可能性和政策空间。

　　这一点，攸克君要多说几句。到2014年年底，除了北京、上海、广州、深圳、三亚五个城市仍在执行房地产限购政策外，其他城市基本已经不再执行限购政策。五个城市中，前四个是特大型城市。之所以出现这一局面，很大程度上是由于在2013年底，住建部在部署2014年房地产调控主要工作时，采用了区别对待的政策取向，“库存大的城市要抓紧去库存”，京沪穗深四个特大型城市则被点名要从严执行包括限购政策在内的现有调控政策。所以，即便市场调整压力巨大，这四个城市一直没有调整或者大幅放松限购政策。

　　但是，2015年这一“政治红线”已经不复存在。换句话说，住建部聪明的把是否调整限购政策的这个皮球踢给了京沪穗深四个城市的地方政府，这就是第一条中所说的“注意地区间的差异”。

　　既然如此，北京等四个城市调整甚至取消限购政策的最大政治障碍已经不复存在，2015年的中对既有限购政策进行调整的可能性极大。诸如像北京这样的城市，出于政治中心的特殊地位，直接取消限购需要北京市政府承担的风险过大，因此，调整现有限购政策的可能性极大。

　　实际上，北京市已经探讨过限购纳税年限、社保连续缴存年限认定5年变3年、5变2年等多套方案。因此，调整很可能在3～5月成为现实。另外，还可能出现“卖二还一”（卖掉两套已有房产可获一套新购房指标，下同）、“卖三还一”等释放改善型需求的政策调整。

　　3.2015年要继续大规模推进棚户区改造，对此一项的表述是，这不仅是重大民生工程，也是拉动经济增长的重要途径。

　　解读：将棚改至于拉动经济增长的重要途径，是官方话语体系中第一次如此表述。这会使地方在此项工作上的力度，异于往年。包括北京在内的特大型城市，旧改的力度将加大，带有旧改配套或者捆绑旧改工程的土地出让，有可能进一步增多，这对房企的财务安排能力将有小小的考验。

　　4.重点抓公租房分配入住工作，要充分发挥市场的积极作用，即通过市场提供房源，政府补贴租金，实现“补砖头”、“补人头”并举。

　　解读：地方政府可能通过更多的财务安排，通过从市场收购房源，用作公租房。库存量较大的市属国有房地产企业，可能会因此而受益。政府可能通过金融创新的方式，打包收购一些市属国有房企的房源，用于公租房。这也可能从侧面推动北京、上海广州、深圳四个城市试点REITs方案的工作进度。