目前,中国楼市正步入困局:一边是一二线城市的地价、房价持续上涨,高烧不退;另一边却是三四线城市,见楼不见人的“鬼城”频出。

    分析人士表示,目前楼市分化的迹象日益明显。“鬼城”现象暴露了一些地方政府盲目“摊大饼”搞城镇化建设,造成产业空心化。而今年政府工作报告明确提出分类调控的方针,将有助于中国楼市走出困局。

    2013年楼市的高烧不退至今让许多人记忆犹新,然而春节过后,杭州个别楼盘降价以及银行收紧房贷的传言犹如一枚重磅炸弹,瞬时掀起市场恐慌,而“鬼城来袭”的报道也迅速引发楼市是否进入拐点的争论。

    有媒体报道,去年国内有12座城市成为“鬼城”。从最初高楼鳞次栉比的鄂尔多斯,到房地产曾经火热无比的温州,一些二、三线城市的新区建设也大量出现了“见楼不见人”的现象。这些新区因空置率高,到了夜晚,漆黑一片,因此被形象的称为“鬼城”。

    即使在经济高度发达的珠三角地区,一些县域城市也出现了可怕的高空置率。惠州市博罗县是一个人口仅80万的小县城,但却聚集了数量惊人的房地产巨头,一边是别墅扎堆、数十层的写字楼和酒店林立,一边却是高空置率和冷落的人气。

    与“鬼城”现象相互交织的是,一些地方政府对土地财政的严重依赖,导致债台高筑,缺少落实房地产调控的积极性,继而出现大量高价土地,另一方面又大肆举债。

    全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻认为,地方政府举债来源上过度依赖于银行贷款,偿债时过度依赖土地,容易引发财政和金融风险交叉感染。

    据统计,2013年广州土地出让金收入达838亿,占财政收入1/3左右,而2014年的土地出让规模将更大。广州“热衷卖地”的背后其实是巨大的债务压力,一年付息就高达220亿元。

    近日,住建部部长姜伟新在两会期间透露,今年房地产将实行“双向调控”的政策。业内人士表示,在房价居高不下的一、二线城市,必须通过行政手段,比如税收限购提高首付手段控制房价的上涨。而在三、四线城市,则要根据实际情况化解供给过剩风险,双向调控有助于保障房地产行业健康发展。

    “随着宏观调控的持续深入和大规模保障房建设的投入,房地产回归理性的趋势不可阻挡,向房企提出了摒弃传统、寻求转型的新要求。”广东省房地产行业协会秘书长王韶说。

    “今年政府工作报告首次提出了针对不同城市情况分类调控,房地产调控的去行政化已是大势所趋,市场化的步伐又往前迈进实质性一步,这样的改变无疑将有利于实现市场健康稳定发展。”某研究员说。