出租房屋管理：由“管”到“治”
2014-04-25 来源：中国警察网-人民公安 点击:20
近年来，各地出租房屋频发盗窃、火灾等案事件，存在较大的治安隐患。有专家把城市出租房屋引发的种种问题称为“出租房乱象”。一些大城市的城乡接合部、大学和地铁周边、医院周边，经常是几十个人蜗居在被隔断的两居室，甚至一居室里，安全隐患更大。
来自各地公安机关提供的信息表明，一方面，居住在出租房屋的暂住人口中，如果是多人合住或多户人租住，由于租住人员生活习惯、文化风俗各不相同，极易因生活小事发生矛盾，诱发不安定因素，给社会治安带来隐患。另外，出租房屋管理仍存在不少问题，容易被不法分子利用从事卖淫嫖娼、吸毒贩毒、赌博等违法犯罪活动，个别违法犯罪分子更是以出租房屋为落脚点，易地作案，甚至一些受到公安机关追捕的在逃犯罪嫌疑人亦夹杂在这些暂住人口之中。另一方面，租住房屋人员中的外来暂住人员大都缺乏安全防范意识，交往复杂，极易成为不法分子的侵害对象。
近年来，为破解出租房屋管理难题，各地公安机关进行了积极有效的探索，积累了不少宝贵的经验。大家的共识是：出租房屋管理的本质是对人的管理，更是对人的服务。管理即服务，理念正确，好方法自然产生。再者，公安机关的社会治理能力必须依托整个社会的发展，作为城市化进程中产生的出租房屋管理问题，需顺应城市发展阶段性要求系统解决。城市经济社会的发展，必将带动和促进公安机关的社会治理水平。
出租屋管理的源头在于对人的管理、对人的服务。广州经过30余年努力，不断探索、实践，终于树立建立安全和谐社区、服务流动人口的社区治理理念，从源头上厘清了管理即服务的本质。理念正确，好方法自然产生。
社会治理能力应依托社会发展而为。出租屋问题是城市化问题，是现代化进程问题，必须顺应城市发展阶段性要求系统解决。这些年广州城市转型升级，城市经济社会发展，带动并促进了公安机关的社会治理水平。广州公安机关依靠政府，系统治理；把握契机，依托科技科学治理，实现了对出租屋的有效治理。
