自今年3月1日国家出台20%个税严格开征、扩大限购等杀伤力巨大的新规之后，房地产就成为都市里最热门的话题。然而与以往历次调控的迅速落地不同，除北京积极行动之外，其他城市的地方细则实质性内容都不多，这一动一静为何反差巨大？20%个税严格开征后，北京一位卖房人却将28万元税款悉数转嫁给买房人，调控会不会成为涨房价的诱因？近日，十位重量级经济学家对房价、个税、房产税等众多热点话题进行了全方位的解析。
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十位经济学家
国家发改委宏观经济研究院副院长 陈东琪江苏省社会科学院院长 刘志彪南京大学不动产研究中心主任 高波浙江大学房地产研究中心主任 贾生华中国社会科学院经济研究所所长 裴长洪国务院参事、中央财经大学税务学院副院长 刘桓上海财经大学副校长 王洪卫花旗银行大中华首席经济学家 沈明高浙江大学经济学院院长 史晋川华东理工大学商学院院长 吴柏钧
楼 市热评
近日，有网友疑惑由雅安地震造成的坍塌房屋的按揭月供该如何偿还。对此，律师的解释是——— 根据相关法律和合同约定，如果人在房子没了，按揭的月供还得继续偿还。如果人死了房还在，根据法律则应由遗产继承人用该人遗产清偿该人的生前债务，超过遗产实际价值部分的债务，由继承人自愿偿还。
(4月26日《羊城晚报》)
房被震塌还月供在法律公平下寻求理性解决
不少网友认为“屋灭人在，还得还贷”的法律规定未免过于残忍，银行应该免除灾民的债务。灾民的处境的确让人同情，但是我们不能因为同情而损害法律的公平和公正。地震受损前的房屋只是银行给借款人放款时收取的抵押品，抵押品的消失并不影响借款人与银行之间的债务债权关系。在借款人健在且有民事行为能力的情况下，让银行承担这部分债务显然有失公平。
当然，从道义上讲，作为金融机构，在自然灾害面前，勇于承担社会责任也是应该的。我们也看到，不管是五年前的“汶川地震”，还是三年前的“玉树地震”，多家商业银行都对借款灾民出台了延长还款期限、不催收催缴、不罚息、不作不良记录等优惠政策。不过，完全指望银行来为地震受损的房屋埋单是不现实的。银行已经承担了大部分“屋灭人亡”的呆账损失，压力很大。毕竟，银行不是慈善机构，不能苛求它承担全部债务。
要想缓解受灾借款人的压力，除了银行要在法律和政策允许的情况下出台优惠措施外，政府也有责任为灾民分担一些风险。事实上，在之前的汶川和玉树等地发生地震后，政府已经出台了房屋受损或重建的补贴标准，对灾民进行了补贴。但是，目前尚缺乏政府在灾后承担灾民债务的一整套法律法规理论，同时也面临基金支持的缺乏、公共财政能力有限等问题，这些方面亟需补阙。
在目前的国内房贷保险市场，地震、战争等不可抗因素不属于理赔的范围，参保人数也很少，加剧了“屋灭人在，还得还贷”的“残忍性”。我们应当借鉴美国的“地震风险证券化”、新西兰的“强制征收地震基金”、日本的“再保险”等做法，应该尽快合理设计、建立我国的房贷保险体系，并通过立法将购房和房贷险捆绑，就像交强险一样。
而在缓解灾民经济压力的同时，也不能忽略他们的精神压力。应通过心理疏导、普法教育、诚信教育，使他们认识到“屋灭人在，还得还贷”的合法性、公正性，也认识到诚信价值的重要。
法治社会，巨灾面前，除了同情，我们还应在尊重法律的公平、公正性的前提下，理性寻求解决问题的途径。（郭东阳）
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房价
有媒体统计，从2003年起到2013年的“国五条”，国务院常务会议10年来9次调控房地产市场，但房价却一直走高，房价为何像难以驯服的野马，总是管不住？房地产市场调控该如何吸取教训，避免走回过去的老路？
十年九调
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房价为何还是往上走
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降房价是误读，稳房价才是真目标
贾生华认为，其实老百姓和媒体对于房地产调控有一个误解，调控的目标到底是什么，是让房价降下来吗？实际上不是这样。这10年来，所有的文件出台都是说抑制房价过快上涨，或者稳定房价。房价合理回归的提法并没有出现在文件里面。包括今年的国五条都是说要稳定房价的目标。有人因此称，这不是降房价的目标，这是涨房价的目标，这反映了一个理解上的偏差。实际上国家目标本来就是要稳定房价，不要让它过快上涨。能做到这一块，就已经很不错了。
房价难降是房地产的责任太多
为什么房价难降，专家们认为原因很多，很大程度上是因为房地产业对国民经济的影响很大，在抗击亚洲金融危机和世界金融海啸之时，房地产都起到了“救经济”的作用。陈东琪认为，客观地看，房地产至少有四大功能。一是从稳增长的角度来看，房地产的投资量非常大，对拉动宏观经济起到了很大的作用。第二，房地产是一个劳动密集型产业，对就业的贡献功不可没。第三在经济快速发展过程中货币投放量是很大的，房地产分流了一些资金，使之不进入商品消费领域，对控通胀、稳定CPI还是起了一定的作用。第四，房地产对财政的贡献很大。
儒家文化导致人们对房子有特殊情结
房价为什么不理性，除了经济方面的原因，刘桓认为其中还有一个重要的因素是文化传统。“我们是儒文化，农耕文化，重视不动产，树高千丈，叶落归根，中国人对房地产有特殊的情结，和欧美不一样。纽约人比北京人有钱得多，但纽约的住房自有率是41%，北京是86%。不仅中国，凡儒文化圈的国家和地区，房价都高。比如两岸四地，还有马来西亚、韩国、日本等等。日本房地产最高的时候，有一种说法是把东京卖掉可以买整个美国，把日本卖掉可以买八个美国，美国像牛那么大，日本像蚕那么大，一条蚕可以买八头牛，没有泡沫才怪呢。”
经济增速放缓时，房价就会跟着降
房价难降，但是不是真的不会降呢？专家们认为也未必。陈东琪认为房价下跌有三次：第一次是1989年、1990年，经济下去了；第二次是2008年、2009年上半年，经济也下去了；下一次他估计是在2018年，经济增速会回落到6%以下，房价自然下跌。“不要想在经济上升的时候去降房价，CPI上涨，人民币币值上涨，土地价格涨，什么都在涨，你让房价下跌可能吗？”
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个税
20%个税
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会不会成涨房价的诱因
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有媒体统20%的个税被称为是史上最严厉调控措施，但是争议也从未停止过，既有对政策合理性也有对其可行性的质疑，目前除北京真正严格执行外，大部分城市仍在观望。20%个税从技术层面上是否可行，全面推开，会产生什么样的影响，会不会导致二手房的崩盘？
现在开征还不是时候现在重新执行，一方面是有没有必要，另外，能不能起到调控的作用也不一定，有可能因增加成本转而推高房价。
吴柏钧以烤鸭做比喻，他认为20%个税不是不能征，但是“太早了”。“中国老百姓私人财富的比例还是太小，就像一只不太肥的鸭子，烤一次还可以，不会焦，但是三次就不行了。个人所得税到底是什么目的，政府其实还是没太想明白。”
买卖环节征税容易被转稼
刘桓认为，所得征税20%，其实严格说起来不可怕。“因为所得税是在买卖环节当中实现，所以这个税是可以转嫁的，就是你付还是我付。看到媒体上说，北京首次实行史上最严格的政策以后，有人交税了，交税结果是经过双方协商，是由买方承担，因此这个税收毫无疑问就变成了房价上涨的一个因素。所以这也可以解释了，很多经济学家说十年九调，房价越调越高，所有加在交易环节的税收最终都会变成房价上涨，这是我们几十年来，搞中国房地产调控一个基本的教训。”
对于20%个税，专家们多不看好，认为这一征税方式虽不是新事物，2006年就已经提出，但一直搁置。
