城，因民而立，为民而建。

 

　　近年来，我市围绕让市民生活更舒适、出行更便捷、环境更友好的目标，把保障和改善民生作为城建工作的“基石”，把“绿色”作为描绘城市蓝图的底色，着力打造过硬队伍，始终践行为民服务，扎实解决事关群众切身利益的重点难点问题，擦亮“城建为民”服务品牌。

 

　　尊重民意做决策。在城市规划建设管理过程中顺民意、集民智，通过发放征求意见表、召开专题座谈会等方式，积极听取并采纳各方面意见建议；高度重视人大代表、政协委员建议、提案，2012年共办理75件，答复率、面办率、满意率均为100%，促进了决策的民主化和科学化。2013年共承办建议、提案115件，目前正在积极办理。对与人民群众生活密切相关的自来水价格、小区物业管理费调整等重大事项，决策前都通过听证会、论证会等形式，广泛接受社会各界监督。

 

　　围绕民生搞建设。着力优化生态环境，对银河公园及植物园进行改造升级，最大限度的还绿于民、还景于民。在新、老市区合理布局各类绿地，使居民出门不远就能进入绿地公园休闲健身。因地制宜、依海建绿，在总长26公里的阳光海岸建设了以“海滨生态绿化带”为轴的串珠式绿化景观，最大限度保护了滨海区域原有生态景观资源。围绕建立四通八达的城市路网，为市民营造良好出行环境，先后贯通了山东路、济南路、临沂路、北海路等50余条城市道路，并不断完善城市交通基础设施，建设了港湾式公交站，改造升级了公交候车亭，规划建设了综合停车场。同时，启动了城市绿道建设，2012年建设了北京路、香店河等48公里城市绿道、34个道路安全岛，营造了绿色环保的出行环境。坚持“建设新城区、提升老城区”，统筹新老城区发展，连续两年实施了老城区环境提升工程，老城区环境不断改善提升。对流经市区的沙墩河、香店河等5条河道进行了全面治理，初步实现了“河水变清”目标，沿河建设的公园绿地成为市民休闲娱乐的良好去处。积极对供水、供热、供气等民生基础设施建设及改造升级，推进了市北水厂建设，建成后将保证城市北部区域用水安全平稳；推进了中石油在我市的两条天然气长输管线建设，启用后将形成多气源保障格局；建成了城西供热站，加快供热管网敷设，填补了城西及高科园区域供热空白。同时，推进了市区环卫一体化，市区及周边村居生活垃圾实现了统一收集、集中处理；加强了黄山垃圾处理场管理运营，推进了垃圾焚烧发电项目，垃圾处理工艺不断优化，保持了100%的无害化处理率。

 

 　　贴近民心解难题。着眼于解决群众“住房难”问题，探索建立了“廉租住房实物配租救急、廉租住房补贴兜底、公共租赁住房扩面、经济适用住房安居、棚改安置房改善民生”的多层次住房保障体系，受益人群由最初的低收入住房困难家庭逐渐覆盖至新就业职工等夹心层住房困难群体。2010至2012年，我市共完成保障性住房投资10.77亿元，解决了8160户低收入住房困难家庭的居住问题。2013年，我市计划建设保障性住房10000套，目前，已开工8513套，开工率达85%。稳步推进了城中村改造工作，目前市区89个城中村中23个完成改造、48个正在改造，已有5600户居民回迁新居。着眼于解决农民工“讨薪难”问题，实行了农民工工资保证金制度，对存在拖欠农民工工资问题的建筑企业实行招投标“一票否决”，保障了农民工合法权益。2012年解决投诉案件401起，涉及金额3200万元。严格执行《商品房预售资金监管办法》，加强了房地产预售资金监管。

 

　　优化服务促发展。大力推行“阳光政务”，进一步完善了城市规划三级审批制度，广泛接受社会各界监督，对重大规划项目利用多种渠道向社会公示，使规划方案更加公开透明，更具科学合理性，更符合日照近期和远期建设的需要。实行了招标公告、中标公示、中标后管理等制度，健全完善了招标、评标、定标原则办法，构建了检察院、监察局、招标办、旁听市民“四位一体”的监督体系；完善了房地产市场信息数字化管理系统，对社会普遍关注、涉及群众切身利益的事项全面公开，规范了市场秩序，保证了权力在“阳光”下运行；推行了建设工程质量盲样检测系统、检测数据自动采集以及主副检制度，减少了人为因素的影响，保证了数据检测全过程公开、公平、公正。

 

 　　坚持不懈地加强队伍建设，夯实建设事业发展基础。把队伍建设作为“事业发展的基石、加快发展的关键”，连续多年开展了“科学管理年”、“四讲四比”活动，把强化使命、精品、自律、服务“四个意识”和提升把握大局、干事创业、解决问题、创新提高“四种能力”作为队伍建设的核心精神；强化规范化建设，形成了靠制度管人、管财、管物的精细化管理机制。深入开展了廉政风险节点控制管理工作，从重点领域、关键环节入手，深入查找风险节点，制定防控措施，有效规范权力运行；不断改进工作作风，优化行业作风，探索实施了建设审批“一表通”服务机制，服务效能不断提升，对重点项目、民生项目实行“绿色通道”服务，推动了经济社会快速发展。建立健全科学有效的考核评价机制和奖惩激励机制，提高执行意识、塑造执行品格，全力营造促进建设事业发展的良好氛围。